En los últimos dos años, la riqueza de Ricardo Salinas Pliego (Grupo Salinas) fue en aumento. A la par que sus negocios se hicieron más jugosos, sus contratos con el Gobierno federal le significaron, entre 2015 y 2018, un total de 4.8 mil millones de pesos. Además, Grupo Salinas tiene 17 concesiones mineras y la última de ellas vencerá en 2064. Todo apunta, además, que este sexenio será fructífero para el tercer hombre más rico del país.
La fortuna del empresario Ricardo Salinas Pliego se triplicó entre 2016 y 2018. En ese mismo periodo, su conglomerado empresarial Grupo Salinas, aumentó en 15.03 por ciento real sus ganancias por contratos gubernamentales.
Con el cambio de Gobierno y la llegada de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) al Poder Ejecutivo federal, la fortuna vuelve a sonreírle a Salinas: Banco Azteca repartirá dinero de programas sociales y Estudios Azteca amarró 58.3 millones de pesos con sus primeros contratos públicos de 2019.
La fortuna de Ricardo Salinas Pliego, el tercer hombre más rico de México según la revista Forbes, experimentó un bache entre 2013 y 2016, cuando su riqueza calculada –según las acciones bursátiles de sus empresas– se redujo en 63.64 por ciento, al pasar de 9.9 a 3.6 mil millones de dólares. En ese mismo lapso, por ejemplo, las acciones de Grupo Elektra y de Televisión Azteca cayeron en 42.69 y 54.99 por ciento, de acuerdo con datos de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).
Pero entre 2016 y 2018 la fortuna de Salinas Pliego cambió. Las acciones de Televisión Azteca continuaron depreciándose en menor medida (-27.08 por ciento) y las de Grupo Elektra se cuadruplicaron (267.04 por ciento). Y a la par que sus negocios mejoraron, la riqueza calculada de Salinas Pliego fue tres veces superior (pasó de 3.6 a 11.1 mil mdd).
Durante ese periodo, Grupo Salinas también vivió un auge de contrataciones gubernamentales.
Mientras que en el periodo 2003-2014 las compañías de Salinas obtuvieron al menos 109 contratos por 1.5 mil millones de pesos, entre 2015 y 2018 celebraron 356 acuerdos por 4.8 mil millones. Es decir que en tres años, Grupo Salinas tuvo tres veces más contratos y ganancias derivado de contratos con el Gobierno federal, que durante la década previa a 2015, según datos revisados por SinEmbargo de los portales CompraNet y de Obligaciones de Transparencia (POT).
A finales de 2017, Ricardo Salinas Pliego (centro-izquierda) celebró con el ex Presidente Enrique Peña Nieto (centro-derecha) el décimo quinto aniversario de Banco Azteca. Durante el sexenio pasado, Grupo Salinas obtuvo contratos gubernamentales por un mínimo de 5.6 mil millones de pesos. Foto: Mario Jasso, Agencia Cuartoscuro.
En la actualidad, las relaciones entre el Grupo Salinas y la Presidencia de la República parecen ser positivas. Por un lado, Ricardo Salinas Pliego es uno de los integrantes del consejo asesor de empresarios del Presidente López Obrador y el otrora (2001-2018) titular de Fundación Azteca, Esteban Moctezuma Barragán, es el nuevo Secretario de Educación Pública.
Por otro lado, Banco Azteca será uno de las instituciones encargadas de expedir las tarjetas con las que el Gobierno federal hará la entrega de los apoyos mensuales (a jóvenes y personas con discapacidad) y bimensuales (adultos mayores) de sus programas sociales.
De esa forma –y en lo que el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi) es reestructurado para hacerse cargo de la entrega de subsidios– el banco de Salinas Pliego tendrá acceso a la base de datos de al menos 4.6 millones de beneficiarios y manejará parte de los 8.4 mil millones de pesos en subsidios para 2019.
Aunque a principios de marzo el Poder Ejecutivo federal canceló la mina de oro Los Cardones –que era operada desde 2014 por una subsidiaria (Desarrollos Zapal) de la división minera (Invecture Group) de Grupo Salinas– en Baja California Sur, los beneficios de la relación entre Salinas Pliego y la administración de AMLO se han visto reflejados en la BMV.
A partir de julio de 2018, las acciones de Grupo Elektra –cuya filial es Banco Azteca– comenzaron a dejar atrás su estancamiento en el rango de los 500 pesos.
El 27 de agosto, cuatro días antes de que Hugo Salinas Price (uno de los fundadores de Elektra) y el Secretario de Hacienda Carlos Urzúa Macíassostuvieran una reunión privada en la casa de transición de AMLO, las acciones de Grupo Elektra alcanzaron su nivel más alto (962.15 pesos) hasta entonces.
Algo similar ocurrió el 11 de enero, cuando López Obrador anunció que Banco Azteca manejaría el fondo económico del programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”. Ese día, las acciones de Elektra cotizaron en 992.82 pesos. Cinco días más tarde, el valor de sus acciones (1 mil 68.44 pesos) aumentó 7.62 por ciento.
La adjudicación directa (sin concurso) del contrato de tarjetas a Banco Azteca, por parte del Gobierno federal, ha sido criticada.
De acuerdo con la nueva administración, la decisión se basó en que Banco Azteca “es el que tiene más sucursales a nivel nacional”. Pero según la titular de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), Alejandra Palacios Prieto, Banco Azteca es la segunda institución bancaria –después de BBVA Bancomer– con más sucursales en el país y opera sólo el dos por ciento de la red nacional de cajeros automáticos, aunque es la que tiene más sucursales en zonas con alto y muy alto rezago social.
“Este breve comparativo [de datos] muestra que pudieran ser varias, y no una [Banco Azteca], las instituciones financieras adjudicadas para que la autoridad obtuviera la mayor y mejor cobertura a los costos más bajos posibles”, se lee en la columna de Palacios en el diario Reforma, “Adjudicaciones directas: El caso de Banco Azteca”.
Para la titular de la Cofece, el problema radica en que el acceso de Banco Azteca a las bases de datos de beneficiarios del Gobierno federal le da acceso “fácil” a potenciales nuevos clientes, lo que abonaría al crecimiento económico de la institución financiera, “sin un proceso abierto de competencia de por medio”, situación que “pone en desventaja a otros bancos competidores que también tendrían la posibilidad de ofrecer a los beneficiarios una mayor cartera de servicios”.
LOS CONTRATOS DE GRUPO SALINAS
En 2019, Estudios Azteca obtuvo tres contratos con el Gobierno federal para el desarrollo de campañas y/o compra de espacios publicitarios. Dos de ellos, por un monto conjunto de 6.5 millones de pesos, fueron adjudicados de manera directa por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) y por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). El contrato restante, firmado con la Exportadora de Sal (ESSA) por 51.7 millones de pesos, derivó de una licitación pública nacional.
Estos contratos forman parte de al menos 468 firmados en el periodo 2003-2019, por un total de 6 mil 323 millones 196 mil 150.71 pesos, a través de nueve filiales de Grupo Salinas: Estudios Azteca (439 contratos por 5.2 mil mdp); Total Play Telecomunicaciones (11 por 210.7 mdp); Iusacell (10 por 341.8 mdp); Unefón (tres por 268 mil 474 pesos); Invecture Group (uno por 526.9 mdp); Seguros Azteca (uno por 739 mil 105 pesos); Enlace TPE(uno por 115 mil 841 pesos); Salinas y Rocha (uno por 18 mil pesos); y Elektra (uno por 4 mil 784 pesos).
Los servicios más demandados por el Gobierno federal –además del desarrollo de campañas y/o compra de espacios publicitarios en el 94 por ciento de los contratos (440 por 5.2 mil mdp)– fueron servicios digitales y de Internet (11 por 210.7 mdp); correo, teléfono y otros servicios de comunicación (10 por 341.8 mdp); telefonía celular (tres por 268 mil 474 pesos); la modernización y ampliación de la carretera federal “Don Nogales”, en Sonora (uno por 526.9 mdp); seguros de becarios (uno por 739 mil 105 pesos); servicios “de orden social” (18 mil pesos); y otros bienes (4 mil 784 pesos).
Las dependencias del Gobierno federal que más contratos dieron a Grupo Salinas fueron Diconsa con 51; la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) con 34; la Secretaría de Educación Pública(SEP) con 22; el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Infonacot) con 17; la Secretaría de Marina (Semar) con 16; la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) con 15; la Administración Portuaria Integral (API) de Veracruz con 14; Pronósticos con 13; la Secretaría de Bienestar con 11; además del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y las secretarías de Hacienda y Credito Público (SHCP), de Gobernación (Segob) y de Trabajo y Previsión Social(STPS) con 10 cada una.
En cambio, las dependencias que más dinero le dieron al Grupo Salinas fueron la SCT con 1.3 mil millones de pesos; el Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) con 999.1; Pronósticos con 623.5; IMSS con 554.5 y SEP con 531 millones de pesos.
Grupo Salinas firmó más contratos en 2016 (114). No obstante, el año en que más ingresos registró, según la revisión de SinEmbargo, fue en 2018 (1.4 mil mdp).
De los 468 contratos revisados, el 92.7 por ciento fue otorgado por adjudicación directa (sin concurso) y equivalió a 5.5 mil millones de pesos. Del resto, 29 (el 6.2 por ciento del total) fueron por invitación a cuando menos tres personas(concurso restringido) y sumaron 529 millones, y cinco (1.1 por ciento) fueron otorgados por licitación pública (concurso) y equivalieron a 478.4 millones de pesos.
En 2016, el Gobierno federal le otorgó a Grupo Salinas más adjudicaciones directas que nunca. En total, hubo 112 ese año por un monto de 655 millones. Le siguen los años 2015, con 77 por 835 millones; 2018 con 72 por 1.2 mil millones; 2017 con 69 por 1.1 mil millones; y 2014 con 50 por 853.5 millones de pesos.
LAS CONCESIONES
Entre 2005 y 2014, Grupo Salinas obtuvo 23 concesiones a través de su división minera Invecture Group y filiales, para la explotación y uso del suelo nacional en la obtención de cobre, oro y plata, principalmente.
De las 23 concesiones, 17 –sin considerar la de Los Cardones en Baja California Sur que tenía vigencia “indefinida”– aún están vigentes. Dos vencerán en 2064; dos en 2062; una en 2060; dos en 2058; siete en 2056; y tres en 2055.
La filial de Invecture Group, la Minera Monterde, tiene 11 de las 17 concesiones vigentes, y son para la explotación de oro y plata en el municipio de Guazapares, Chihuahua. Cinco más pertenecen a Cobre del Mayo y son para la explotación de cobre en Piedras Verdes, Sonora. Y una más está a título de Invecture Group y está registrada en el lote minero IG-01.
Además de las concesiones mineras, Banco Azteca tiene una concesión por tiempo indefinido para el uso, ocupación y aprovechamiento de una superficie federal (marítima, terrestre y/o terrenos ganados al mar).
Invecture Group, a través de sus filiales, asimismo obtuvo al menos (2005 y 2014) 11 concesiones para el uso y explotación de aguas nacionales; 10 permisos (2006-2013) de importación y exportación, así como 15 autorizaciones (2006-2016) para procedimientos productivos, cambios de uso de suelo, entre otros.
SINEMBARGO
